O futuro de uma cidade não acontece por acaso. Ele é planejado, debatido, estruturado. É desenhado com responsabilidade e visão de longo prazo. Em São Ludgero, esse futuro está sendo construído com a expertise da Unesc, que conduz a elaboração do Plano Diretor do município, instrumento que define como a cidade vai crescer, se desenvolver e garantir qualidade de vida para as próximas gerações.

Muito além de um documento técnico, o Plano Diretor é a base que orienta decisões públicas, protege o território, assegura segurança jurídica e projeta o desenvolvimento urbano, ambiental, social e econômico do município. E é com esse compromisso que a Universidade, por meio do Laboratório Cidade e Sociedade (LabCidades), vinculado ao Parque Científico e Tecnológico da Universidade (Iparque), atua na fase final de elaboração do plano.

O processo está estruturado em quatro etapas e chega agora a um momento decisivo. Até a próxima sexta-feira (20/02), seguem abertas as contribuições da sociedade civil para a consolidação da minuta de Lei do Plano Diretor e seus anexos.

“O processo está em aberto aguardando a finalização dos trabalhos e o recebimento de novas contribuições da sociedade. A participação da comunidade é fundamental”, destaca o coordenador do LabCidades, professor Jóri Ramos Pereira. Após o encerramento desta etapa, o material será encaminhado ao Conselho da Cidade para validação e, posteriormente, apresentado oficialmente à população na Audiência Pública Final.

Para a reitora Gisele Coelho Lopes, o trabalho simboliza a essência da missão universitária. “Quando a Universidade coloca seu conhecimento a serviço da sociedade, ela cumpre seu papel transformador. O Plano Diretor é mais do que um instrumento urbanístico; é uma estratégia de futuro. Ele organiza o crescimento, protege recursos, orienta investimentos e cria condições para que o desenvolvimento aconteça com responsabilidade social e ambiental. É isso que move a Unesc: contribuir de forma concreta para o fortalecimento dos municípios da nossa região”, ressaltou ela.

Gisele enfatizou que a participação popular e o engajamento dos agentes públicos são pilares centrais desse processo. “É na escuta ativa da comunidade, aliada à atuação responsável e representativa do poder público, que se constrói um caminho legítimo, democrático e alinhado às reais necessidades da sociedade. Quanto mais ampla e qualificada for essa participação, mais consistente e efetivo será o resultado”, disse.

Processo técnico e participação social

Pereira comenta que o Plano Diretor de São Ludgero foi construído com base em rigor técnico e ampla escuta social. A equipe multiprofissional da Unesc reúne especialistas das áreas de engenharia de agrimensura, engenharia civil, biologia, geologia, geografia e consultoria jurídica. O trabalho envolveu diagnóstico territorial detalhado, levantamento de dados físicos, ambientais, demográficos, econômicos e sociais, além de oficinas participativas e consulta pública.

Ao todo, 845 pessoas já contribuíram por meio de formulários online e físicos, assegurando representatividade estatística e fortalecendo o caráter democrático do processo.

Na etapa atual, o Núcleo Gestor, composto por representantes da sociedade civil e do poder público, realizou 17 reuniões de trabalho para definição dos princípios, objetivos e diretrizes do Plano, além da consolidação do Macrozoneamento, Zoneamento e regras de uso e ocupação do solo. Todas as reuniões foram registradas e formalizadas em atas, disponíveis para consulta pública, garantindo transparência ao processo.

Planejamento que gera segurança e desenvolvimento

O Plano Diretor orienta decisões sobre mobilidade urbana, habitação, infraestrutura, preservação ambiental e desenvolvimento econômico. Ele estabelece parâmetros claros para o crescimento da cidade, evita conflitos territoriais e assegura planejamento de longo prazo.

Além de São Ludgero, a Unesc conduz atualmente os Planos Diretores de Jaguaruna, Sombrio, Balneário Gaivota, Morro Grande e Urussanga, e já concluiu os trabalhos em Cocal do Sul e Lauro Müller.

“Mais do que planejar o território, a Universidade ajuda a estruturar oportunidades. Porque cidades planejadas crescem com equilíbrio. E quando o conhecimento científico se conecta à gestão pública, o desenvolvimento torna-se construção coletiva”, finalizou Gisele.

Conheça as etapas do Plano em São Ludgero

Etapa 1 – Lançamento

Na primeira etapa, o município de São Ludgero formalizou o processo participativo de elaboração do Plano Diretor, com a criação do Regimento Geral, do Conselho da Cidade e dos grupos responsáveis pela condução dos trabalhos, como o Grupo Executivo, o Grupo Técnico Interdisciplinar e o Núcleo Gestor.

Como preparação para a etapa seguinte, foi realizado, em 8 de maio de 2025, um encontro de apresentação do processo ao Conselho da Cidade, responsável pelo acompanhamento e fiscalização, além da mobilização para as oficinas de planejamento.

Etapa 2 – Leitura da Realidade da Cidade

A segunda etapa foi concluída com a realização da leitura técnica e comunitária do município. A análise técnica reuniu dados territoriais, ambientais, demográficos, econômicos e sociais, resultando em um diagnóstico amplo sobre áreas como habitação, infraestrutura, saúde, educação, mobilidade e meio ambiente.

Já a leitura comunitária ocorreu por meio de oficinas participativas e da disponibilização de formulários online e físicos, que contabilizaram 845 contribuições da população, garantindo representatividade estatística. As informações coletadas foram consolidadas no Relatório da Leitura da Realidade da Cidade, finalizado em agosto de 2025 e validado pelo Conselho da Cidade, servindo de base para a próxima etapa do Plano Diretor.

Etapa 3 – Estudo Preliminar do Plano Diretor

A terceira etapa, referente ao Estudo Preliminar do Plano Diretor, está em andamento e envolve a formulação técnica e participativa das propostas de ordenamento territorial. O trabalho é conduzido em conjunto com o Núcleo Gestor, formado por representantes da sociedade civil e do poder público, que já realizou 17 reuniões para definir princípios, diretrizes e políticas setoriais do município.

Também foram elaborados o Macrozoneamento, o Zoneamento e as regras de uso e ocupação do solo. Todo o conteúdo da minuta de lei foi construído de forma colaborativa e está disponível para consulta pública. O processo segue aberto para novas contribuições e, após a conclusão desta etapa, será validado pelo Conselho da Cidade e apresentado na Audiência Pública Final.